進(jìn)入三季度最后一個(gè)月靠譜股票配資，積極財(cái)政政策的適度加力、提質(zhì)增效受到市場(chǎng)普遍關(guān)注。
根據(jù)財(cái)政部近日發(fā)布的2024年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告，今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，扣除特殊因素影響后，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)1.5%左右；全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)2%，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到保障。
財(cái)政部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，按照黨中央決策部署，財(cái)政部將深化財(cái)稅體制改革，加大財(cái)政宏觀調(diào)控力度，強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)管理，加強(qiáng)財(cái)政政策與其他政策協(xié)調(diào)配合，提升政策實(shí)施效能，推動(dòng)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
重點(diǎn)項(xiàng)目支出得到保障
盡管二季度經(jīng)濟(jì)增速不及預(yù)期，但上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)可比增長(zhǎng)。
根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)，上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入11.59萬(wàn)億元，同比下降2.8%，主要是2022年制造業(yè)中小微企業(yè)部分緩稅在2023年前幾個(gè)月入庫(kù)抬高了基數(shù)，以及2023年年中出臺(tái)的4項(xiàng)減稅政策等特殊因素拉低了收入增幅。
然而，扣除上述特殊因素影響后，上半年全國(guó)財(cái)政收入可比增長(zhǎng)1.5%左右。
在主要稅種中，國(guó)內(nèi)增值稅下降5.6%，主要受去年同期基數(shù)較高、政策翹尾減收等因素影響；國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅增長(zhǎng)6.8%，主要是成品油、卷煙、酒等產(chǎn)銷增長(zhǎng)；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅增長(zhǎng)0.7%，與一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)基本吻合。
中國(guó)社科院財(cái)政稅收研究中心主任楊志勇介紹，總體來看，上半年財(cái)政收入整體處于低位運(yùn)行。“在財(cái)政緊平衡背景下，收入增速放緩會(huì)對(duì)支出產(chǎn)生一定的影響，但財(cái)政政策總基調(diào)不會(huì)改變。”
政策的傳導(dǎo)效應(yīng)也反映在支出端。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算支出13.66萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2%。主要支出領(lǐng)域中，社會(huì)保障和就業(yè)支出2.27萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.2%；教育支出2.03萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.6%；農(nóng)林水支出1.15萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.8%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.05萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8%；住房保障支出3973億元，增長(zhǎng)2%。
財(cái)政部解釋稱，今年上半年，各級(jí)財(cái)政部門加大財(cái)政資源統(tǒng)籌力度，保持必要支出強(qiáng)度，適當(dāng)加快支出進(jìn)度，全力保障國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生資金需求。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，各級(jí)財(cái)政部門通過合理加快財(cái)政支出進(jìn)度，并保持必要的支出強(qiáng)度，確保了重點(diǎn)領(lǐng)域的資金需求得到滿足。
在社會(huì)保障和就業(yè)領(lǐng)域，2023年全國(guó)一般公共預(yù)算支出中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)了8.9%；教育支出中，2023年全國(guó)一般公共預(yù)算安排的教育支出為4.29萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)4%；科技方面，近年來，國(guó)家財(cái)政將科技作為優(yōu)先保障的重點(diǎn)領(lǐng)域。2018年—2023年，財(cái)政科技支出從8327億元增長(zhǎng)到10567億元，年均增長(zhǎng)率為6.4%。2023年中央本級(jí)科技支出預(yù)算達(dá)到3708億元。
楊志勇認(rèn)為，這些措施不僅支持了國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施，也為基本民生提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
“兩重”領(lǐng)域資金加快落地
在確保重點(diǎn)領(lǐng)域支出進(jìn)度的同時(shí)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部還落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，推動(dòng)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，支持防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
上述報(bào)告指出，在執(zhí)行中，財(cái)政部按照全國(guó)人大批準(zhǔn)的預(yù)算，及時(shí)批復(fù)部門預(yù)算，抓緊下達(dá)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，截至6月末已下達(dá)8.99萬(wàn)億元，具備條件的均已下達(dá)完畢。
此外，依托中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，財(cái)政部還將常態(tài)化開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，分析重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)中央部門預(yù)算資金和對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金的全面監(jiān)督，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性。
在市場(chǎng)看來，隨著宏觀政策落地見效，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固，四季度財(cái)政收支形勢(shì)也有望轉(zhuǎn)好，其中專項(xiàng)債券將發(fā)揮強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、擴(kuò)投資等積極作用，這成為經(jīng)濟(jì)預(yù)期轉(zhuǎn)好的一個(gè)重要指標(biāo)。
財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，1—7月，各地發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券17749億元，主要用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。
根據(jù)財(cái)政部年初預(yù)算安排，2024年全年新增地方政府專項(xiàng)債券限額為3.9萬(wàn)億元，這意味著年內(nèi)還有超2.1萬(wàn)億元限額規(guī)模。
財(cái)政部明確，下一步將會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)督促地方進(jìn)一步加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，提高專項(xiàng)債券資金使用效益，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示，8月以后專項(xiàng)債券發(fā)行也逐漸提速，加之超長(zhǎng)期特別國(guó)債的投入使用，“兩重”領(lǐng)域資金有望加快落地。
據(jù)悉，專項(xiàng)債券的“兩重”，主要指專項(xiàng)債券用于支持的兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目。
根據(jù)《政府工作報(bào)告》，從今年開始，我國(guó)連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于“兩重”建設(shè)，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元。這說明專項(xiàng)債券已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目，這將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的期限品種結(jié)構(gòu)，財(cái)政部按照適度均衡、定期滾動(dòng)發(fā)行等市場(chǎng)化原則，合理安排并及時(shí)公布發(fā)行計(jì)劃，組織國(guó)債承銷團(tuán)積極參與超長(zhǎng)期特別國(guó)債承銷。
與此同時(shí)，財(cái)政部還發(fā)布了《個(gè)人投資者購(gòu)買國(guó)債問答》，并組織專家權(quán)威解讀，便利投資者購(gòu)債。數(shù)據(jù)顯示，上半年累計(jì)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債2500億元，有力保障“兩重”項(xiàng)目落地實(shí)施。
楊志勇表示靠譜股票配資，地方政府專項(xiàng)債券本身就是為有一定收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行，這些項(xiàng)目通常涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，后期主要通過政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入來償還本息。“我們認(rèn)為，專項(xiàng)債聚焦這些領(lǐng)域，除了可以確保項(xiàng)目的可持續(xù)性，也能提高財(cái)政資金的使用效率，進(jìn)而保障財(cái)政健康運(yùn)行。”楊志勇說。
文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表在線配資觀點(diǎn)
